FEU sur les finances du SDIS83 !

HONTEUX mais VRAI ! Alors qu’un mégafeu ravage depuis fin juillet 2026 le massif du Gros Bessillon (le plus haut sommet du centre Var : 1.250 pompiers, 41 maisons détruites, 24 départs de feu, 1.850 hectares brûlés), dès 2001 et les années suivantes 60 communes du Var emmenées par le Lavandou, ont contesté devant la justice, les factures du Service Départemental d'Incendie et de Secours du Var (SDIS83)

En cause : la clé de répartition entre les communes à risques et celles moins exposées, sur l'estimation déclarative de celles-ci de leur population estivale, prise en compte dans le calcul de leur participation financière au budget des sapeurs-pompiers du Var.

Ainsi, Le Lavandou, premier à mener la fronde, a obtenu gain de cause après une décennie d’un contentieux finalement tranché devant la justice en 2012. Motif : "Il n’était pas normal qu’on paie deux fois plus que Bormes " s’était justifié l’ancien maire du Lavandou. Comme la tentative de s’entendre par "la voie gracieuse" avait échoué, la Cour Administrative d’Appel a réglé l’affaire - par lassitude - rectifiant à la baisse le nombre d’habitants pris en compte par le SDIS83. Pourtant, ce chiffre contesté avait bien été transmis par "erreur" de la mairie, dans le but de capter en retour de nouvelles subventions d'équipement (cf. plus le nombre d’estivants augmente, plus les aides publiques suivent et singulièrement les indemnités de fonction du maire)*.

Le Lavandou a ainsi récupéré 1,7 million € d’une dépense qui est dans son principe obligatoire ; et encouragé d’autres communes à lancer des contestations devant le Tribunal administratif contre le SDIS83.  

Au vu des derniers incendies destructeurs de cet été sur les communes varoises (6.350 ha) et plus loin celles de Gironde (42.000 ha) depuis l'été… cette somme aurait été très utile aux pompiers.

Le SDIS83, actuellement présidé par Françoise Legraien (Canton de Vidauban), gère un budget de 160 millions € - dont 53 % à la charge de l’Etat, 47% du département - avec 900 sapeurs-pompiers professionnels, 4.600 sapeurs-pompiers volontaires, 1100 véhicules, 37 bateaux, 94 matériels tractés pour 123.000 interventions par an dans le Var. Il dispose aussi d’un appui aérien de la Sécurité Civile (SC) : 35 hélicoptères "Dragon", 27 avions (12 Canadair, 9 Tracker, 2 Dash , 3 King 200, 1 A400M). Une armada contre les incendies qui "coûterait" selon les contestataires beaucoup trop d’argent aux contribuables varois. A force de tolérer l’égocentrisme des uns, la Nation doit quémander la solidarité des autres (y compris l'Europe) pour soutenir les sapeurs-pompiers à protéger nos biens et nos vies. Sauf que, faute d'une prise de conscience collective, le changement climatique va poser de nombreux problèmes y compris sur le manque d'eau dans le futur.

Pour rappel 90 % des incendies sont déclenchés par des comportements humains. La malveillance en constitue la première cause (plus de 30 %), suivie des gestes involontaires de particuliers (près de 28 %), souvent liés à des imprudences comme les mégots jetés, feux de camp ou barbecues. Suivent les travaux agricoles ou forestiers (18 %) puis les causes accidentelles (13 %) comme les lignes électriques défectueuses ou les décharges sauvages… Les causes naturelles, dont la foudre, ne représentent que 9 % des incendies.

Le développement de l’habitat en zone forêt-habitat (WUI) accentue également le danger. L’urbanisation croissante sur le littoral varois complique les opérations de prévention et d’évacuation. À cela s’ajoute le non-entretien des surfaces boisées, accumulant des matériaux hautement inflammables. Enfin, le manque de coordination entre acteurs (services de secours, collectivités, citoyens), renforce notre vulnérabilité face à ces mégafeux de plus en plus destructeurs.

Le Président du Conseil départemental de l’époque, grand argentier du SDIS83, exhortant les 60 communes récalcitrantes à abandonner leurs recours administratifs, avait précisé sa ferme position sur les cotisations, n’hésitant pas à prévenir ceux qui décideraient de ne pas les payer : "C’est une affaire importante car il s’agit de la sécurité des varoises et des varois, il faut que cette contribution puisse être avalisée par l’ensemble des maires du Var. Pour ceux qui ne le feront pas, je demanderai à l’Etat de les obliger à le faire"

Par bravade, en mars 2025, l’ancien maire du Lavandou en "excédent budgétaire", n’avait pas hésité à faire voter un don de 64.000 € non pas aux soldats... du feu, mais à l’Armée "pour défendre la Patrie".

"Le monde contient bien assez pour les besoins de chacun, mais pas assez pour la cupidité de tous"**
 

Cercle d'études Reyer
Marie-Noëlle NOBLE

Notes explicatives
*Les indemnités de fonction des maires et des adjoints sont encadrées par le Code général des collectivités territoriales et calculées en pourcentage de l'indice brut terminal (IBT). Leur plafond augmente selon le nombre d'habitants de la commune et son statut. Le Lavandou a été classé comme "station de tourisme" par décret en 2017 (avant cette date : "station classée de tourisme") ce qui lui permet une majoration maximale de 25 % sur les indemnités, auquel s'ajoute un surclassement démographique (dite population fictive) au delà des habitants recensés (Insee)
"Qui veut tout, perd tout" dit le proverbe...
Ainsi, dès 2001, la mairie du Lavandou déclarait par "erreur" 120.000 estivants par jour pour une population de 5.800 habitants, ce qui autorisait une indemnité théorique : 7 450,33 € brut / mois au maire et une indemnité théorique : 3 391,19 € brut / mois aux adjoints. En outre cette déclaration ouvre droit à des aides nationales, régionales et des leviers fiscaux (Taxe additionnelle aux droits d'enregistrement (DMTO), majorations de taxe de séjour, rénovation énergétique des bâtiments, création de parkings relais, aménagements de pistes cyclables, restructuration des locaux de police municipale, tri des déchets pour les périodes d'affluence estivale, renaturation des centres-villes ou la protection du trait de côte contre l'érosion, aménagement de bases de loisirs, accès PMR aux plages... arguments  utilisés pour son compte lors des campagnes municipales (sauf l'impopulaire taxe d'habitation sur les résidences secondaires (THRS) majorée +30% en 2023).

Indemnités de fonction recalculées depuis 2026:

**Mohandas Karamchand Gandhi, né en 1869 et mort assassiné à New Delhi en 1948, avocat indien, nationaliste, anticolonialiste et personnalité politique connue pour avoir employé la résistance non violente.